全國人大代表焦新安：建議加強獸醫在公共衛生體系中的作用
日前，全國人大代表、揚州大學校長焦新安在接受中青報·中青網記者采訪時表示，公共衛生中的食品安全、人獸共患病防控以及應對抗生素耐藥性擴散等問題與獸醫直接相關。獸醫除傳統的保障動物健康安全的職責外，還在人獸共患病控制、保護人類生活環境、保障動物性食品安全中作出了重大貢獻，在公共衛生體系中具有不可替代的作用。?
他說，現階段，獸醫在公共衛生領域的話語權并不多，獲得的資源非常有限，社會地位和待遇不高，在公共衛生領域就業擇業時易受到歧視，一定程度上影響了獸醫人員參與公共衛生事業的積極性，不利于獸醫公共衛生發展。因此，提升獸醫在公共衛生體系建設中的地位，發揮獸醫在人獸共患病的動物源頭防控、動物源食品安全源頭防控、生物安全體系建設等方面的作用，可以更加全面、高效應對突發公共衛生事件。
據焦新安介紹，2016年習近平總書記在全國衛生與健康大會強調，要把人民健康放在優先發展的戰略地位。他指出，要牢固樹立安全發展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。黨的十九大報告將健康中國上升為國家戰略，進一步強化了人民健康在黨和政府工作中的重要地位。
新冠肺炎疫情發生后，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的重要講話中進一步強調，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務；要健全國家公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平；要把生物安全納入國家安全體系，盡快推動出臺生物安全法，加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系?！?span style="color: #000080;">人類、動物共享同一生態系統，公共衛生問題是人醫、獸醫、環境部門等共同面臨的挑戰。我們必須堅持‘同一世界，同一健康’的理念，統籌各方力量加強公共衛生體系建設。”焦新安說。
目前，已發現的人類主要的病原體有1000多種，其中60%以上源于動物，而新發和再發人類傳染病75%以上來自動物。從流感、SARS、MERS到新型冠狀病毒感染的肺炎（COVID-19），人獸共患病已成為全球高度關注的公共衛生問題。目前我國人獸共患病防控形勢嚴峻，結核病、布魯菌病、流行性出血熱等人獸共患病年發病人數100萬人左右，對人類的健康造成了嚴重威脅。
據了解，我國每年畜禽養殖產生糞污約38億噸，但綜合利用率僅60%左右，畜禽養殖污染已經成為農業面源污染的重要來源，容易造成大氣、土壤和水源的污染；同時，畜禽養殖污染還容易滋生蚊蟲和有害生物，成為城鄉環境治理的一大難題。
此外，2013年黃埔江漂豬事件、2017年大銀山病死豬掩埋事件等病死畜禽的草率處理，同樣給生態環境造成了嚴重的破壞，直接威脅到公共衛生安全和人類健康?！?span style="color: #000080;">加強獸醫在公共衛生體系中的作用，增強養殖廢棄物的無害化處理和綜合利用能力，有利于進一步提高生態文明建設質量。”焦新安說。
當前，“同一個健康”的理念已在全球達成共識，人與動物之間的關系休戚與共，協調人類-動物-生態之間的關系，切實維護公共衛生安全，人類的健康才能得到強有力的保障。
焦新安說，加強獸醫在公共衛生體系中的作用，增加獸醫在公共衛生體系中的參與度和貢獻度，是健康中國戰略順利實施的有力保障。“在加強公共衛生人才隊伍建設中，我們要注重吸納醫學、獸醫學、生態學等專業人才，改革和完善體制機制，摒棄對獸醫人才的歧視性規定和做法，充分發揮獸醫人才作用?！?/p>
同時，焦新安認為，應進一步加強公共衛生基礎研究和比較醫學研究，提高應對公共衛生事件的能力。為充分調動獸醫參與公共衛生事業的積極性，進一步加快獸醫公共衛生事業的發展。
為此，他建議，加強國家級人獸共患病研發平臺的設置和建設，同時，對衛生、獸醫部門的人獸共患病病原學研究平臺一視同仁。諸如在SARS-CoV2等病原體的研究、檢測等活動的審批中，在滿足國家相關的生物安全政策、規定的條件下，對衛生、獸醫部門的人獸共患病病原學研究、檢測實驗室的資質、活動資格審批等方面給予同等對待。
他還建議，加強獸醫公共衛生人才培養，消除就業擇業歧視。摒棄在公共衛生體系中獸醫人才的不公平規定和做法，建立適合的評價體系和發展通道。吸納更多獸醫人才參與公共衛生體系建設，在疾控部門、醫療單位等技術職稱晉升中設立獸醫專業人才評聘條件和通道。
此外，他還認為，加大對獸醫公共衛生相關研究專項的資助力度。在重大突發公共衛生事件發生后，同時同等面向衛生、醫療和獸醫等部門進行重點立項資助，為從源頭治理人獸共患病等公共衛生問題提供技術支撐。
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